La interferencia estatal y local amenaza con socavar la revolución de la IA

La interferencia estatal y local amenaza con socavar la revolución de la IA

Mientras un Congreso disfuncional y altamente partidista lucha por formular políticas de inteligencia artificial (IA), los formuladores de políticas en Nueva York, California y muchos otros estados están lanzando sus propios planes para la tecnología más novedosa desde hace décadas. Desafortunadamente, en su prisa por impulsar una política de IA, muchos líderes estatales y locales están proponiendo ideas que descarrilarían la próxima gran revolución tecnológica y socavarían la competitividad global de Estados Unidos.

Hoy en día, todo el mundo quiere participar en la acción de la IA. Una asociación comercial de la industria informó de un aumento del 440 % en el número de proyectos de ley estatales relacionados con la IA presentados entre septiembre de 2022 y septiembre de 2023. Desde entonces, los líderes estatales y locales han presentado un flujo constante de nuevos proyectos de ley.

Estas medidas varían ampliamente: algunas simplemente proponen estudiar las cuestiones de la IA con más detalle, mientras que muchos otros proyectos de ley impondrían nuevas regulaciones radicales sobre las tecnologías y las empresas de IA. A medida que el Congreso se demora en la política de IA, abre la puerta a un creciente mosaico de regulaciones provincianas, que podrían obstaculizar el potencial de innovación de Estados Unidos en tecnologías algorítmicas e informáticas en una era en la que China y otros países están avanzando.

Algunos estados han propuesto ideas contradictorias, como un generoso gasto en I+D en proyectos de IA, pero también numerosos mandatos algorítmicos nuevos e incluso impuestos intrusivos. Por ejemplo, en su reciente discurso sobre el estado del estado, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, propuso “Empire AI”, un consorcio universitario de 400 millones de dólares destinado a crear un centro de computación avanzada para IA en Nueva York. Incluso si los grandiosos planes de política industrial tienen poco éxito, la propuesta de Hochul al menos busca promover el desarrollo de sistemas de inteligencia artificial en el estado en lugar de restringirlos.

Al mismo tiempo, sin embargo, tres legisladores de Nueva York propusieron restringir los avances de la IA mediante una nueva “ley fiscal sobre los robots”. Según su proyecto de ley, los empleadores enfrentarían sanciones fiscales si creen que los algoritmos o las aplicaciones informáticas han desplazado puestos de trabajo. El exalcalde de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, planteó una idea similar durante su candidatura a la nominación demócrata a la presidencia en 2019. Pidió la creación de una nueva agencia federal de automatización y protección de los trabajadores para supervisar todas las decisiones de automatización del lugar de trabajo, lo que permitiría a los burócratas Microgestionar las decisiones de contratación. Hablando de la ciudad de Nueva York y las decisiones de contratación algorítmica, en 2021 la ciudad implementó nuevas regulaciones que requieren auditorías de equidad algorítmica para las aplicaciones de contratación digital.

Por otro lado, el año pasado se lanzaron regulaciones similares en California, que proponían regular los sistemas de inteligencia artificial utilizados para tomar decisiones de contratación. Más recientemente, se presentó un nuevo proyecto de ley que requeriría que el Departamento de Tecnología de California “estableciera estándares de seguridad, privacidad y no discriminación relacionados con los servicios de inteligencia artificial”. Este proyecto de ley y muchos otros presentados en California el año pasado darían a los burócratas estatales el poder de dictar políticas de IA a los innovadores de todo el país.

De hecho, mientras estados grandes como Nueva York y California se apresuran a regular, y muchos otros funcionarios estatales y locales buscan hacer valer sus propios derechos en el frente de la IA, los empresarios algorítmicos amenazan con dejarse rezagar, abrumados por toneladas de burocracia y aumentando los costos de cumplimiento, lo que les impedirá dedicar su energía a mantenerse al día con la competencia global.

En un mejor entorno legislativo federal, el Congreso establecería directrices básicas para la política nacional de IA que limitarían el alcance de la regulación de los gobiernos estatales y locales. Después de todo, las tecnologías de IA tienen alcance nacional y el libre flujo del comercio de TI es esencial para el desarrollo de un mercado estadounidense sólido para servicios algorítmicos. Si Internet, la informática personal o el comercio electrónico hubieran estado agobiados por un mosaico tan contradictorio y costoso de políticas tecnocráticas estatales y locales, es poco probable que Estados Unidos se hubiera convertido en el líder mundial en tecnología digital como lo ha hecho a lo largo de los años. las últimas tres décadas. Afortunadamente, las acciones bipartidistas del Congreso y la Administración Clinton han puesto a Estados Unidos en el asiento del conductor digital global al crear un marco nacional inteligente y una cultura de innovación positiva en la que el comercio y la expresión en línea podrían prosperar.

Este mismo tipo de marco federal pro-innovación es ahora necesario para la IA, pero el Congreso parece incapaz de hacer avanzar incluso los aspectos más básicos de la política tecnológica. Los líderes estatales y locales están llenando este vacío político con una avalancha de medidas que, para bien o para mal, crearán el nuevo marco de políticas tecnológicas de Estados Unidos. Si Estados Unidos espera seguir siendo un líder mundial en inteligencia artificial y tecnologías algorítmicas avanzadas, los legisladores estatales deberán adoptar mejores políticas para promover la innovación y la inversión en un sector que tiene profundos impactos en la ventaja competitiva global y nuestra posición geopolítica como nación. . Pero sería mejor que el Congreso tomara la iniciativa para garantizar que eso suceda.

Adam Thierer es investigador senior del equipo de tecnología e innovación del R Street Institute.

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